由16个部分结合下发的《对于进一步加强城市生活垃圾处理工作看法》(以下简称《看法》)成为垃圾处理行业搀扶政策的发令枪。而可期的后续政策也将进一步晋升垃圾处理行业的整体发展水平。业内人士认为，将来2-3年，垃圾处理产业将进入建设顶峰期，生活垃圾收费政策将逐步落实，垃圾处理产值年均增加率至少达到30%。

记者理解到，为落实《看法》，住建部还在踊跃编制《全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”计划》、《生活垃圾卫生填埋场运行监管标准》跟《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》等。

同时，其余助力生活垃圾处理行业发展的两大产业政策也将在今年出台，分辨为《国度环境维护“十二五”计划》跟《环境服务业“十二五”发展计划》。

环保部中国环境计划院料想，“十二五”期间，我国环保产业投资范围达到3.1万亿，其中固废行业达到8000亿，同比“十一五”期间翻两番，而生活垃圾处理则是固废行业重要一环。

产值年增30%

投资将达到1700亿

目前我国垃圾处理基本设施重大不足，“垃圾围城”日益严格，垃圾问题已经成为制约城镇化发展的重要起因之一。

诚然垃圾处理行业起步晚，但通过近年来的疾速发展，我国垃圾处理产业初具范围。中投参谋的讲演认为，当初我国的垃圾处理市场已经从导入期进入到成长期，并逐步向成熟期迈进。

“将来2-3年垃圾处理产业将进入建设顶峰期，生活垃圾收费政策将逐步落实，征收方法类似生活污水处理费，垃圾处理将是下一个‘污水处理产业’，产值年均增加率至少达到30%。”中投参谋研究员侯宇轩对记者说，行业内一直出台的政策将为垃圾处理产业带来新的能源。

在急剧扩容的市局面前，行业投资额也将疾速增加。中国固废网研究员肖琼向本报记者供给的讲演《中国城市生活垃圾行业投资剖析讲演(2011版)》料想，到，我国城市生活垃圾年产生量将至少达到1.84亿吨，垃圾无害化处理率将至少达到82%，无害化处理量达到1.51亿吨。

“‘十二五’期间，全国城市生活垃圾无害化处理设施建设投资将达到1700亿，比较‘十一五’期间至少翻一番。”肖琼说。

侯宇轩说，垃圾处理设施的大范围建设，带动了垃圾处理行业的市场化进程。国内上市公司、外资、民营企业等多方投资主体开端活泼于垃圾处理范畴。

垃圾处理进入焚烧时代

市场容量翻番

记者理解到，对生活垃圾的处理方法重要有填埋、焚烧跟堆肥三种，我国目前城市生活垃圾处理方法重要是填埋，近85%的城市生活垃圾采取填埋处理。

然而填埋的劣势越来越明显。“填埋场中只有15%可能实现生活垃圾的基本无害化，大局部垃圾只是被简单的填埋，会连续对环境造成沾染。” 河汉证券一份讲演给出这样的数据。

从更优的处理方法来看，焚烧将成为垃圾处理的新方向。肖琼表示，垃圾焚烧市场将在“十二五”期间疾速发展，焚烧才干占比也将由目前的17%至少增加到35%，市场容量将翻一番。

技巧的可实现跟政策的支撑让不少大型焚烧厂如雨后春笋般呈现。今年2月，国内首座日处理2000吨垃圾的垃圾焚烧厂——无锡垃圾焚烧厂正式投运；海南琼海焚烧厂也通过环保军工验收评审。此外，东营、厦门、大连等地均有多个垃圾焚烧名目处于建设进程中，而北京则计划在前建成9座大型垃圾焚烧厂，以解决日益严格的垃圾围城问题。

垃圾焚烧发电更成行业关注投资热点。国务院下发的《看法》中特别强调要“推广焚烧发电”。

中投参谋的讲演指出，中国的垃圾发电事业起步较晚，仍处于研究开发的初级阶段，然而因为中国领有丰富的垃圾资源，所以蕴含着宏大的资源潜力跟潜在的经济效益。目前全国每年因为垃圾造成的丧失高达300亿元，而将这些垃圾综合利用可能发明2500亿元的直接经济效益。

据理解，目前我国已建成的垃圾焚烧发电名目约为97个。河汉证券的讲演认为，将来5 年，垃圾焚烧发电名目将要达到300 个，按每个名目3—4 个亿的投资，垃圾焚烧发电名目将来年均匀投资200—240 亿，这将给垃圾焚烧炉供给商、烟气处理体系供给商、把持体系供给商供给较大市场空间。

再生资源回收率将达70%

“垃圾围城”变成“城市矿山”

除对垃圾进行焚烧外，《看法》中还明白，要推广废旧商品回收利用。对可再生的城市生活垃圾进行回收利用，特别是对放弃家电、电子等产品中的金属进行再生利用，可能让城市从“垃圾围城”变成“城市矿山”。

记者理解到，近期商务部将启动第三批再生资源回收体系建设试点工作。今年将连续安排资金，支撑10个试点城市的回收体系建设跟20个省份的区域性回收基地建设。

并且，再生资源回收体系建设工程被列入“十二五”国内贸易范畴重点工程名目。商务部副部长姜增伟请求，处所支撑培养龙头企业，保障资金利用后果，晋升分拣与处理水平，力争在“十二五”期末，使得全国重要品种再生资源回收率达到70%。

再生资源回收利用重要包含废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废玻璃、废旧电子产品等。剖析人士指出，这是一个有限资源无穷轮回、潜力的策略性新兴产业。伴随着政策、技巧跟渠道逐步成熟，再生资源产业将进入一个全新的发展顶峰时代。

近多少年，我国再生资源回收行业范围明显扩大，回收总量跟回收率逐步攀升。数据显示，2009年国内回收总量约1.4亿吨，与比较，增加了42%；回收总值约5000亿元公民币，比增加近1倍，各类回收企业10万多家，从业人员约1800万人。

社会各界对再生资源回收体系的器重水平也在进步。近两年，商务部、财政部已支撑建设了44个城市的335个网点、181个分拣中心、22个集散市场，以及36个区域性大型再生资源集散市场，安排金额共计17.5亿元。

湘财证券剖析人士表示，“政策、技巧跟渠道”是再生资源行业实现疾速发展的三大基本因素。政策方面，随着资源轮回利用进入“节能环保产业”计划，行业发展具备了幻想的外部环境；技巧方面，一大量企业已经控制了进步处理技巧；资源回收渠道方面，目前我国社会回收体系建设较为落伍，非法小作坊遍地开花，而正规处理企业却难以获得放弃物渠道资源。但随着资源轮回利用回升到国度策略以及各类政策密集出台，放弃物质源的回收渠道建设获得了较大的进步。