近两天，各大网站忽然开端激烈鞭笞快递包装垃圾，而流露出来的数据也比较吓人：按全国快递服务业务总量206.7亿件来琢磨，共消耗了塑胶袋82.6亿个、包装箱99亿个、胶带169.5亿米，其中胶带长度可绕地球赤道425圈。

快递包装垃圾的消耗数据诚然是琢磨出来的，其中的数据误差并不颁布，但让人们似乎忽然回到从前曾经熟悉的场景中——街道上漫天飘动的白色泡沫饭盒、塑料袋。

1997年至2001年，国度环保总局、国度经贸委等部分下发了各种文件治理白色发泡塑料的生产、销售跟利用，国务院办公厅更是颁布了《对于限度生产销售利用塑料购物袋的告诉》，绝大多数大型商场跟超市基本上履行了塑料袋有偿利用，加上城市卫生治理水平逐步进步，白色垃圾沾染得到了有效的遏制。当初，销售渠道的互联网化跟电子商务、快递的蓬勃发展，让曾经得到有效把持的包装垃圾忽然重出江湖。

问题产生的一个起因就是，高速增加的市场须要：

首先是快递业的高速增加。中国快递业在就以同比增速52%共140亿件的数据跃居世界，又同比增加了48%。诚然国度邮电总局料想，的快递业务量将实现275亿件，同比增加降到34%，但快递业务量仍然是一个惊人的数字，并且与电子商务的结合成了拉动中国经济的一个新引擎。在国务院印发的《物流业中长期发展计划》中，把发展笼罩城乡的快递业作为发展重点、重要任务跟重点工程的一个重要子项。

其次是花费者的须要。花费者对物品运输的侵害存在高敏理性，也轻易投诉，作为托运人或承运人的电商跟快递公司都本着让顾客满意跟吸引花费者的用意而进行适度包装，往往对一个很小的物品都进行气泡垫适度填充并用大把胶带环绕，包装箱也越来越大。

第三是本钱与操作性的客观须要。塑料袋、纸箱、气泡垫填充物跟胶带都属于快递中目前为廉价而又操作便利的包装资料，加上国度也不出台快递包装资料的相干标准，电商跟快递公司理所当然就抉择了此类包装。

而另一个起因就是，塑料袋、编织袋、气泡垫填充物及胶带的回收获本较高，导致电商跟快递公司不会回收，而成品回收公司则因为处理本钱过高也不会主动回收，快递包装垃圾的数量就这样暴涨起来，假如任其天然，可能想见，不远的将来又会呈现昔日白色沾染的可怕景象。

对快递包装垃圾，目前来说尚可能忍耐但必须预警。可能忍耐是因为不性价比更高、操作更便利的环保型调换品，而因为电商的崛起，快递业成为人们生活中不可或缺、甚至领导经济走向的产业，快递包装资料的增加是无奈禁止的。必须预警是因为快递包装所用的塑料袋、气泡垫填充物跟胶带都属于难降解的资料，目前快递包装垃圾的数量，已经超过了曾经严格限度的购物塑料袋跟白色泡沫饭盒的减少数量，假如不提前加以预警，将来灾害降临后再进行把持的本钱将数倍增加。

那么如何解决这个客观存在且日益严格的问题呢？首先要理解，其经济学的特点源自其经济运行的负外部性。

外部性又称溢出效应，是指一种生产函数或者效用函数的效益或本钱外溢到另一种生产函数或效用函数。外部性的存在偏偏是市场失灵的一种凸起表示，也使得社会脱离了有效的生产状况而难以实现资源的优化配置。而负外部性是指经济行动个体的活动使得别人或者社会受损，而造成负外部性的行动个体并不为此承担义务。

每家电商跟快递企业在畸形的经营进程中，都会在决定中抉择对第三方施加外溢本钱，即采取低本钱且便利操作的白色沾染包装资料，特别是当价格体系中只有反应了金融外部性的存在而技巧外部性失灵的时候，也就是其负面影响并不因此受到处罚时，其负外部性的非中性影响使得该问题只能落到政府必须采取办法加以矫正的解决范畴。

从电商、快递到花费者的花费产业链条上，依照私家效用化准则，塑料袋、气泡垫填充物跟胶带的利用成为其资源配置手段，但其负外部性使得社会的资源配置呈现高度劣化且趋势渐强。依照社会效益准则，政府应及时有效地评估并矫正该行业的外部性行动，目前快递垃圾的白色沾染窘境就在于外部性的政府管制缺位。

因此，政府有必要进行外部性的管制，并依据发展态势给予政策调剂，并尽可能进步问题的金融外部性，以期加强市场行动的主动性。单纯依附市场的行动已经不可能解决目前的外向性问题。在快递包装垃圾的问题中，依附处罚以得到相应弥补的可能性在履行上不轻易实现，也不合乎当前政府激励快递业的发展政策，因此，政府主管部分可能考虑用正向激励的方法出台相应政策，并培植环保调换品包装资料产业来降落快递产业的副外部性。

具体到操作层面，首先是制订快递包装的标准，尽快实现对包装资料、包装品质、包装环保性跟包装的可回收性提出可操作性请求并设破行业标准；其次是提倡绿色包装，让电商、快递企业跟花费者感触到适度包装的迫害以及对社会的负面作用，主观高低降适度包装的意愿，通过商品集中包装、减少填充资料等减少包装挥霍；第三要尽快培植包装资料的可降解环保调换品产业发展跟科技翻新研究，使得在经济本钱跟经济效力上让业界天然的抉择绿色环保包装方法；第四是激励快递包装的再利用，通过回收激励计划，让电商跟快递公司有意愿设置回收点并再利用包装盒跟包装资料；第五是在技巧上实现包装资料的翻新再利用跟包装产品的小型化、标准化；后是进一步推动垃圾分类回收、处理跟再利用体系，翻新处理模式，限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处理量，改良生存环境品质。

快递产业的可连续发展及其包装资料的环保存理之路，政府的治理不可缺位。